日本金融廳宣布成立鏈上金融論壇：把穩定幣、代幣化存款與國債代幣化列入跨部會檢討

2026 年 9 月 25 日，日本金融廳（金融庁）公布成立「AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム」（可譯「著眼 AI 時代的鏈上金融論壇」）。金融廳表示，隨著 AI 與區塊鏈等技術進展，金融交易的機制正在改變，需要推動以區塊鏈技術為基礎的「鏈上金融」社會實裝，並促進金融機構等健全利用 AI；因此金融廳以「AI時代を見据えたオンチェーン金融イニシアティブ」（倡議）之名，與相關省廳等一起設立這個橫斷檢討場域。公布頁面沒有列出「相關省廳等」實際包含哪些機關。

論壇之外，另有兩個研究會分頭檢討。這次公布不是修法、不是核准任何產品，也不是日本銀行的決定或加密貨幣交易的新規定。第一次會議預定 2026 年 9 月 30 日（星期三）日本時間 14:00 至 15:00 舉行，不開放一般旁聽。這一篇的資料在 2026 年 9 月 26 日查核，本站沒有實測任何服務，也不提供投資或法律意見。

9 月 25 日公布了什麼

同一天，金融廳另外公布論壇第一次會議的開會通知，標題是〈「AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム」（第１回）の開催について〉。通知寫明，第一次會議預定在 2026 年 9 月 30 日（星期三）日本時間下午 2 點至 3 點（14:00–15:00）舉行，換算台北時間是下午 1 點至 2 點（13:00–14:00），這是編輯換算；地點在東京的中央合同廳舍第 7 號館。

議程標為「予定」（預定），依序是開會、「関係省庁等報告」（相關省廳等報告）、討論、閉會，通知沒有列出任何決議事項，也沒有寫任何一項會直播。通知寫明不受理一般旁聽，會議後在金融廳網站公布的是「議事概要」（會議摘要），不是逐字的議事錄。截至這一篇查核日（2026 年 9 月 26 日），會議尚未舉行，也還沒有任何摘要可以引用。

金融廳的公布頁面另外附上兩份 PDF：別紙１是論壇與兩個研究會的架構圖解，別紙２是 2026 年 7 月 21 日一份金融戰略的節錄（詳見第三節）。承辦單位是資產運用・保險監督局底下的「加密資產・穩定幣課」（暗号資産・ステーブルコイン課），這也是頁面裡出現「暗号資産」（加密資產）字樣的地方；頁面沒有寫這個課的成立時間。

論壇與兩個研究會各自看什麼

別紙１用圖解說明整體架構，論壇框的副標是「鏈上金融的社會實裝、AI 等的健全利用的推動」。框內列出的項目包括官民合作製作路線圖、既有的「決済高度化プロジェクト（PIP）」繼續與擴大、促進新支付系統的建構、為國際間鏈上金融實裝合作與發信，以及日銀當座預金（金融機構存在日本銀行的當座存款）的鏈上對應；另外還列了把穩定幣（SC）與代幣化存款用在公款給付、整理穩定幣的法令處理方式，以及國債等的代幣化對應。日銀當座預金上鏈與國債代幣化都是論壇的工作項目，不是任何一個研究會的項目，也不是日本銀行或財務省自己已經做出的決定。

除了論壇本身，另外要由兩個研究會檢討：一是環境整備，二是對 AI 等技術的適應。環境整備研究會全名「デジタル・分散型金融への対応のあり方等に関する研究会」（數位・分散式金融因應方式等研究會），框內寫著「点検・検討」（點檢、檢討）各種資產的代幣化、穩定幣，以及 DEX、DeFi 與錢包提供業者（ウォレット提供業者）的制度應有樣貌等；AI 等研究會全名「AI等の健全な利活用の推進に関する研究会」（推動健全利用 AI 等研究會），框內三條是金融機構健全利用 AI 等、隨 AI 普及的市場與金融機構監督應有樣貌，以及掌握量子電腦造成的危殆化風險。別紙１沒有寫這兩個研究會是新設還是既有、成員或何時開會。

換句話說，同一份文件把工作分成三軌：論壇自己處理的項目、環境整備研究會處理的項目，以及 AI 等研究會處理的項目。下表整理三軌各自列出的項目，以及文件用來描述這些項目的動詞。

7 月 21 日的金融戰略怎麼寫

別紙２節錄的是 2026 年 7 月 21 日的《成長投資を促進するための金融戦略》，節錄本身沒有寫是哪個機關制定的。這份戰略認為，在 AI 代理人自主進行經濟活動的「エージェンティックコマース」（代理式商務）時代，商業交易不再受語言與時差限制，支付也被要求對應；如果日本的支付基礎設施無法對應，可能（原文用「おそれ」）加深對海外支付基礎設施的依賴、降低日本的競爭力，並提高經濟安全上的風險。這些都是這份戰略自己的看法，不是已經發生的事。

這份 7 月戰略當時寫的計畫，是在 2026 年夏天設立這個論壇，並包含（原文「含め」，不是全部範圍）三個觀點進行檢討：鏈上金融的社會實裝推動、環境整備，以及對 AI 等技術的適應。戰略寫的時程是先在 2027 年初整理出「中間整理」（期中彙整），這是預定，不是最終結論；9 月 25 日的兩份公布頁都沒有重述這個時程。另外也會檢討金融廳必要的組織擴充，用的同樣是「検討する」（檢討）。

戰略另外列出五個要追蹤進度的對象：日本銀行要在「年內」彙整日銀當座預金上鏈的實裝論點與實現路徑的檢討狀況；業界團體（沒有點名是哪一個）要檢討代幣化存款等與物流、商流資料連動時代的銀行業務應有樣貌；數位廳要檢討把穩定幣或代幣化存款用於公款給付的可能性；內閣官房的數位行財政改革會議事務局要跨省廳檢討穩定幣視為準於金錢使用的可能性等，以整理、明確化其法令處理；財務省要檢討國債等的代幣化對應，以及讓本息支付可以依投資人需求以鏈上支付進行。這五個是被追蹤進度的對象，戰略沒有把他們列為論壇的成員。

三個最容易讀錯的地方

第一，日銀當座預金的鏈上對應只是論壇框裡的一個工作項目；7 月戰略寫的是日本銀行將在「年內」彙整檢討狀況，這不是日本銀行自己的公告，四份文件也都沒有出現「CBDC」這個詞，不能寫成日本銀行已經決定把準備金上鏈，或已經推出數位日圓。

第二，DEX、DeFi 與錢包提供業者列在環境整備研究會底下，7 月戰略寫的是要一邊觀察各國動向，一邊檢討風險降低措施（含配合技術性質、不多不少的規制）的應有樣貌，還在檢討階段，不是已經定案的開放，也不能只挑「放寬」或只挑「加強」其中一種說法。

第三，「暗号資産」（加密資產）這個詞在四份文件裡只出現在承辦單位「加密資產・穩定幣課」的名稱上，正文沒有提到加密資產的交易、上架或業者規則，也沒有任何幣種、代幣或業者名稱，這次公布不是加密貨幣交易監理的新規定。

跟台灣讀者的關係，以及怎麼自己追蹤

金融廳這四份文件都沒有提到台灣，國際段落只寫著要與各國主管機關對話，以及創設與亞洲的官民政策對話框架，沒有點名亞洲的哪一個國家或地區；對台灣使用者現在能用的服務，這次公布沒有帶來改變，讀者可以把這種跨部會的分工安排當成一個參考點。

要自己追蹤後續，可以從開會通知頁的「開催実績」連結進入論壇自己的頁面，等會議後的議事概要公布；也可以留意 7 月戰略寫的 2027 年初中間整理，那同樣是預定的時程，還沒有到來。這一篇只整理金融廳在 2026 年 9 月 25 日公布的內容，之後若有新的公布，需要另外查證。

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