EUのMiCA移行期間が7月1日に満了：加盟国ごとに猶予の長さが異なり、申請中は延長にならない

2026年7月1日、EUの暗号資産市場規則（Markets in Crypto-Assets Regulation、MiCA）第143条第3項の移行期間が満了しました。欧州証券市場監督局（ESMA）は2026年4月17日の声明で、移行期間がEU全域でこの日に正式に満了すると明記し、2026年6月23日の公開声明では、許可を取得していない暗号資産サービス提供者（CASP）がどのように秩序ある形で事業を終了すべきかを説明しています。

本稿は2026年9月17日に確認し、同日にESMAの4つの文書を再取得して読み通しました。上記の2つの声明、ESMAが第143条に基づいて加盟国ごとの移行期間の長さをまとめた一覧、そして公式Q&AのESMA_QA_2220です。当サイトは実地の検証を行っておらず、投資や法律に関する助言も提供しません。すべての記述はこの4つの文書に印字された内容に限り、登録簿に載っている事業者数のような変動する数字は一切載せません。

7月1日に終わったもの：旧制度による猶予の最終日

第143条第3項第1文は、2024年12月30日より前に当時適用されていた法律に従ってサービスを提供していた暗号資産サービス提供者は、2026年7月1日まで、または第63条に基づく許可の付与もしくは拒否を受けるまで、いずれか早い時点までサービスの提供を続けられると定めています。この部分はしばしばグランドファザリング（grandfathering）と呼ばれます。旧制度の下ですでに営業していた事業者は、MiCAのライセンスを待って事業を止める必要はなく、まずは続けられるという趣旨です。

4月17日の声明は、移行期間がEU全域で2026年7月1日に正式に満了し、その日以降、MiCAのライセンスを取得せずにEUの顧客へ暗号資産サービスを提供する事業者はEU法に違反し、当該サービスの提供を停止しなければならないと明記しています。脚注はさらに、この点はMiCAが当該加盟国で実施されているかどうかにかかわらず適用されると説明しています。同じ声明の脚注4は、2026年7月1日より前の時点ですでにサービスを提供できなかった2種類の事業者を挙げています。1つは2024年12月30日より前に当該国の適用法令に従って暗号資産サービスを提供しておらず、そのため移行制度に依拠できなかった事業者、もう1つは移行期間がその日より前に既に終了していた加盟国で活動していた事業者です。

猶予の長さは各加盟国が自ら決める

なぜ国ごとに異なるのでしょうか。第143条第3項第2文は選択権を加盟国に委ねています。加盟国は、2024年12月30日より前に適用されていた自国の規制枠組みが本規則より緩い（less strict than this Regulation）と考える場合には、第1文の移行制度を適用しないこと、またはその期間を短縮することを決定できます。第3文は、加盟国が2024年6月30日までに、その選択権を行使したかどうかと移行制度の期間を欧州委員会とESMAに通知することを求めています。ESMA自身が各国の長さを列挙した文書を出しており、本稿が用いているのはその文書です。

本稿が確認日に取得した版の一覧（PDFの内部更新時刻は2026年5月19日）を1行ずつ数えると、加盟国の欄は27行で、長さは4種類です。18か月が15か国、12か月が5か国（ドイツ、アイルランド、リトアニア、オーストリア、スロバキア）、9か月はスウェーデンの1か国のみ、6か月が6か国（ラトビア、ハンガリー、オランダ、ポーランド、スロベニア、フィンランド）です。欧州経済領域（EEA）の3か国は別の区分に掲載されており、アイスランドとリヒテンシュタインが18か月、ノルウェーが12か月です。4月17日の声明の表現は「EU全域で」（across the EU）であり、この4つの文書で2026年9月17日まで確認した限り、この3か国の終了日についての説明は見当たりませんでした。

この一覧には注意すべき点が2つあります。1つは月数だけが示され、どの国についても起算日と満了日が示されていないことです。月数を2024年12月30日に足して得られる日付は読者自身の換算であり、ESMAが印字したものではありません。もう1つは、総則的な脚注が自ら述べているように、これらの移行期間の一部は各国の所管当局がESMAに伝えたもので、当時の見込みを反映しており、まだ国内法に取り込まれていない期間もあり得るということです。さらに4か国（ブルガリア、チェコ、デンマーク、イタリア）にはそれぞれ独自の脚注が付いており、そこに書かれているのは猶予の長さではなく申請期限です。

猶予は保護ではない：許可がなければMiCAの保護もない

最も誤読されやすいのは「申請中」です。ESMAの公式Q&AであるESMA_QA_2220（回答日2024年7月4日、根拠は第143条第3項）が問うているのはまさにその点で、申請済みだが移行期間の終了時点で許可の付与も拒否も受けていない事業者は、サービスの提供を続けられるのかという問いです。回答は、当該加盟国で適用される移行期間の終了時点でCASPとしての許可を取得していない事業者は、MiCAに基づきCASPとしての許可を取得するまで暗号資産サービスの提供を停止しなければならない、というものです。

保護の範囲も切り分けが必要です。6月23日の声明は、許可を取得していない事業者の顧客に対し、その事業者がEU域内かEU域外かを問わず、顧客資産の保護を含むMiCAの保護を受けられないと注意を促しています。EU域外に設立されたサービス提供者もEUの顧客にMiCAサービスを提供することはできず、EUの顧客を勧誘することもできません。これは企業間の場面でも同様で、例外は、顧客自身の完全な発意のみに基づいて厳格にサービスが提供される狭義のリバース・ソリシテーション（reverse solicitation）制度です。4月17日の声明はさらに細かく、MiCAの保護はEUで許可を取得したその特定の法人にのみ適用され、同じグループの他の会社にも、EU域外の事業者にも及ばないと述べています。事業者は同じブランドで複数の会社や複数の国にまたがって営業していることがあるため、契約上どの法人が実際にサービスを提供しているのかを見る必要があります。

ESMAが許可のない事業者に求める事業終了の進め方

6月23日の声明は、一部の事業者は期限までに許可を取得するものの、各国の国内制度の下でEUの顧客にサービスを提供している重要な事業者を含むその他の事業者は、期限までに許可を取得していない可能性があると述べています。声明は、許可を取得していない事業者が行わなければならない3つのことを挙げています。EUの新規顧客の受け入れを直ちに停止し、新たな顧客関係や口座の開設を控え、マーケティングと勧誘をやめること。提供するサービスを、暗号資産の売却もしくは移転、資産の再配分またはポジションの解消に必要な行為に限定し、顧客の暗号資産の保管は秩序ある撤退の完了に厳格に必要な期間にとどめること。そして、資産を保全するために講じた措置と事業終了計画について、個人顧客と法人顧客に対し明確に、迅速に、繰り返し伝えることです。その伝達内容には、残存ポジションが自動的に解消される期限と、顧客保護規定に関する情報を含めるべきだとされています。

4月17日の声明は、事業終了計画についてESMAが期待する内容を補っています。計画は、顧客に不当な経済的損害を与えずに秩序ある撤退を可能にするものであるべきで、顧客の移管の手配（たとえば顧客のために保有している暗号資産を許可を取得した事業者へ移すこと、または自己管理型ウォレットへ移すこと）を含みます。サービス提供者は事業終了計画を実施する前に既存顧客へ事前に通知すべきであり、計画は実行可能で、信頼でき、直ちに実行できるものであるべきだとされています。ESMAはさらに、移行期間がEU全域で終了する2026年7月1日までに、許可を取得していない事業者はいずれもその事業終了計画を実施済みでなければならないと述べています。

もう半分は許可を取得した事業者です。4月17日の声明は、2026年7月1日より前に既存顧客の移管を積極的に管理し、移行期間の終了までに既存のEUの顧客を受け入れることを期待しています。同じ声明が各国の所管当局に期待しているのは、秩序ある事業終了計画の存在と十分性を検証して適時の実施を確保すること、移行期間の終了後に許可のないサービス提供に対して（適切な場合には他の所管当局と協力して）措置を取ること、そして顧客の移管戦略を精査することです。6月23日の声明は、事業終了の措置は関連するEUまたは国内の行為規制とマネー・ローンダリング・テロ資金供与対策（AML/CFT）上の義務に従って実施されるべきであり、それには顧客の確認、取引モニタリング、制裁リストとの照合が含まれるとしています。ESMAの協力枠組みの下で、各国の所管当局は必要な場合には、移行期間の後に許可のない事業者に対して協調した措置を取ることができます。

利用者にできること：まず相手がどの会社かを見極める

ESMAが顧客に語りかけている箇所は2つあります。6月23日の声明は、EUで暗号資産サービスを利用している顧客に対し、自分のサービス提供者がMiCAに基づく許可を取得しているかをESMAの登録簿で確認し、そうでない場合は速やかに行動するよう呼びかけています。行動には、暗号資産を許可を取得した事業者（見つかる場合）へ移すこと、または自己管理型ウォレットへ移すことが含まれます。4月17日の声明が示すのは3つの段取りです。資金を投じたり移転したりする前に、利用している会社がESMAのInterim MiCA Registerで許可を取得したものとして記載されているかを確認すること、自分が誰を相手にしているのかを把握すること、そして必要なら行動することです。ESMAはさらに、許可を取得していないサービス提供者にとどまることは、法的保護が薄くなり、資産へのアクセスを失うリスクが高まることを意味しうると述べています。

2つの声明が語っているのはいずれも「EUの顧客」です。この4つの文書で2026年9月17日まで確認した限り、EU域外の居住者（たとえば台湾の利用者）がEUの事業者を使う場合についての説明は見当たらず、特定の事業者が名指しされている箇所もありませんでした。以下は編集部が設計した例で、実地の検証ではありません。EU加盟国に登録されたプラットフォームに口座を持つ人が、自分が接続を切られるのかを知りたいとします。ESMAの説明に沿えば、まず自分が契約している法人はどれかを切り分け、次にその法人の状態を登録簿で確認することであり、ブランドで判断することではありません。

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