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荷蘭應美國請求扣押 A/I 伺服器並移交資料，引發司法互助爭議

據 Decrypt 報導，阿姆斯特丹警方應美國請求，扣押義大利團體 Autistici/Inventati 的伺服器，荷蘭當局正把資料交給美國。受訪律師質疑荷蘭是否考慮過拒絕的權利，隱私倡導者則批評此舉開了危險先例。

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荷蘭應美國請求扣押 A/I 伺服器並移交資料，引發司法互助爭議
圖片：Mokaair (Original editorial artwork)

事件經過

Decrypt 報導，阿姆斯特丹警方在美國當局提出請求後，扣押了屬於反法西斯團體 Autistici/Inventati（A/I）的一台伺服器。Decrypt 稱事件發生在「上週」，並稱 NL Times 於週六報導了此事。

Decrypt 稱 A/I 是義大利的網路服務供應商，也是反資本主義、反法西斯團體，為組織和活動人士提供免費電子郵件及網站代管服務。Decrypt 又稱，警方從阿姆斯特丹東區的一個資料中心扣押該伺服器，荷蘭當局現正把其中的資料交給美國。

美國的認定與影響

Decrypt 報導，美國於 8 月把 A/I 列為「特別指定全球恐怖分子」（Specially Designated Global Terrorist）。美方指稱 A/I 為「violent Antifa cells and other far-left militants」（暴力 Antifa 小組及其他極左武裝分子）營運數位基礎設施。

Decrypt 稱，這項認定使美國境內的人和組織不能與 A/I 往來。由於用戶和捐助者可能因此受到牽連，A/I 已經解散。

受訪者的法律與政策觀點

以下是律師 Brisov 和隱私倡導者 Halpin 向 Decrypt 表達的個人看法。司法互助條約（MLAT）是國家之間請求對方協助調查的協議。透過這種協議，一國可以請求另一國依其本國法律代為搜查或扣押。

Brisov 與 Halpin 對事件的看法（據 Decrypt 報導）
議題受訪者說法（據 Decrypt）
認定的效力Brisov 表示，美國的認定在荷蘭沒有效力，這次行使的是另一項法律權力。他補充，作出這項認定不需定罪或法院審理，荷蘭政府和歐盟也都沒有跟隨。
請求規則Brisov 稱，美國與歐盟國家之間請求協助的規則，是 1981 年在海牙簽署的司法互助條約（MLAT）。
執行方式Brisov 稱，一切都依荷蘭法律、由荷蘭人員執行，但完全是應美國請求進行。
可否拒絕Brisov 稱，若請求損害荷蘭的核心利益、涉及政治罪行，或構成一事二審（同一行為被重複追訴），荷蘭可以拒絕。扣押也只限於在兩國都屬犯罪、且可判刑一年以上的行為。
Halpin 的看法Halpin 稱，這類扣押樹立了「terrifying precedent」（可怕的先例），而且請求本應因其政治性質受到審查。

仍有爭議的問題

Brisov 向 Decrypt 稱，檢察機關奉行「信任原則」，即信任提出請求的國家。因此，檢察機關不會評估扣押是否合乎比例，也不評估美國調查是否真的需要這些資料。他質疑海牙是否有人問過「這是否屬政治罪行」這個問題。他並稱，荷蘭法律規定這個問題須由司法與安全部長 David van Weel 親自處理。

Brisov 又指出，網路主機通常無須為用戶的行為負責。這條規則寫在美國法律中，也透過《數位服務法》（Digital Services Act）寫入歐盟法律。Halpin 則向 Decrypt 稱，任何重視主權的國家都應反對出於政治動機的伺服器扣押。他認為，跨多個司法管轄區、真正去中心化的架構，是抵禦國家級攻擊的唯一方法。

常見問題

這起扣押的消息從哪裡來？

本文依據 Decrypt 的報導。Decrypt 稱 NL Times 於週六報導了此事。Decrypt 也引述了律師 Brisov 和隱私倡導者 Halpin 的說法。

A/I 是什麼組織？

Decrypt 稱 A/I 是義大利的網路服務供應商，也是反資本主義、反法西斯團體，為組織和活動人士提供免費電子郵件及網站代管服務。Decrypt 稱它在被美國認定為恐怖組織後已經解散。

美國的恐怖組織認定在荷蘭有效嗎？

Brisov 向 Decrypt 表示，該認定在荷蘭沒有效力，這次行使的是另一項法律權力。他還稱，荷蘭政府和歐盟都沒有跟隨美國的認定。

1981 年的司法互助條約與此事有何關係？

Brisov 向 Decrypt 稱，美國與歐盟國家之間請求協助的規則，是 1981 年在海牙簽署的司法互助條約（MLAT）。依這項條約，扣押由荷蘭人員依荷蘭法律執行，但是應美國請求進行。

荷蘭可以拒絕美國的請求嗎？

Brisov 稱，若請求損害荷蘭的核心利益、涉及政治罪行，或構成一事二審（同一行為被重複追訴），荷蘭可以拒絕。他同時指出，扣押只在被指控的行為於兩國都屬犯罪、且可判刑一年以上時才獲允許。

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