日本金融厅宣布成立链上金融论坛：把稳定币、代币化存款与国债代币化列入跨部门检讨

2026 年 9 月 25 日，日本金融厅（金融庁）公布成立“AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム”（可译“着眼 AI 时代的链上金融论坛”）。金融厅表示，随着 AI 与区块链等技术进展，金融交易的机制正在改变，需要推动以区块链技术为基础的“链上金融”社会实装，并促进金融机构等健全利用 AI；因此金融厅以“AI時代を見据えたオンチェーン金融イニシアティブ”（倡议）之名，与相关省厅等一起设立这个横断检讨场域。公布页面没有列出“相关省厅等”实际包含哪些机关。

论坛之外，另有两个研究会分头检讨。这次公布不是修法、不是核准任何产品，也不是日本银行的决定或加密货币交易的新规定。第一次会议预定 2026 年 9 月 30 日（星期三）日本时间 14:00 至 15:00 举行，不开放一般旁听。这一篇的资料在 2026 年 9 月 26 日查核，本站没有实测任何服务，也不提供投资或法律意见。

9 月 25 日公布了什么

同一天，金融厅另外公布论坛第一次会议的开会通知，标题是〈“AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム”（第１回）の開催について〉。通知写明，第一次会议预定在 2026 年 9 月 30 日（星期三）日本时间下午 2 点至 3 点（14:00–15:00）举行，换算台北时间是下午 1 点至 2 点（13:00–14:00），这是编辑换算；地点在东京的中央合同厅舍第 7 号馆。

议程标为“予定”（预定），依序是开会、“関係省庁等報告”（相关省厅等报告）、讨论、闭会，通知没有列出任何决议事项，也没有写任何一项会直播。通知写明不受理一般旁听，会议后在金融厅网站公布的是“議事概要”（会议摘要），不是逐字的议事录。截至这一篇查核日（2026 年 9 月 26 日），会议尚未举行，也还没有任何摘要可以引用。

金融厅的公布页面另外附上两份 PDF：别纸１是论坛与两个研究会的架构图解，别纸２是 2026 年 7 月 21 日一份金融战略的节录（详见第三节）。承办单位是资产运用・保险监督局底下的“加密资产・稳定币课”（暗号資産・ステーブルコイン課），这也是页面里出现“暗号資産”（加密资产）字样的地方；页面没有写这个课的成立时间。

论坛与两个研究会各自看什么

别纸１用图解说明整体架构，论坛框的副标是“链上金融的社会实装、AI 等的健全利用的推动”。框内列出的项目包括官民合作制作路线图、既有的“決済高度化プロジェクト（PIP）”继续与扩大、促进新支付系统的建构、为国际间链上金融实装合作与发信，以及日银当座存款（金融机构存在日本银行的当座存款）的链上对应；另外还列了把稳定币（SC）与代币化存款用在公款给付、整理稳定币的法令处理方式，以及国债等的代币化对应。日银当座存款上链与国债代币化都是论坛的工作项目，不是任何一个研究会的项目，也不是日本银行或财务省自己已经做出的决定。

除了论坛本身，另外要由两个研究会检讨：一是环境整备，二是对 AI 等技术的适应。环境整备研究会全名“デジタル・分散型金融への対応のあり方等に関する研究会”（数字・分布式金融应对方式等研究会），框内写着“点検・検討”（点检、检讨）各种资产的代币化、稳定币，以及 DEX、DeFi 与钱包提供业者（ウォレット提供業者）的制度应有样貌等；AI 等研究会全名“AI等の健全な利活用の推進に関する研究会”（推动健全利用 AI 等研究会），框内三条是金融机构健全利用 AI 等、随 AI 普及的市场与金融机构监督应有样貌，以及掌握量子计算机造成的危殆化风险。别纸１没有写这两个研究会是新设还是既有、成员或何时开会。

换句话说，同一份文件把工作分成三轨：论坛自己处理的项目、环境整备研究会处理的项目，以及 AI 等研究会处理的项目。下表整理三轨各自列出的项目，以及文件用来描述这些项目的动词。

7 月 21 日的金融战略怎么写

别纸２节录的是 2026 年 7 月 21 日的《成長投資を促進するための金融戦略》，节录本身没有写是哪个机关制定的。这份战略认为，在 AI 代理人自主进行经济活动的“エージェンティックコマース”（代理式商务）时代，商业交易不再受语言与时差限制，支付也被要求对应；如果日本的支付基础设施无法对应，可能（原文用“おそれ”）加深对海外支付基础设施的依赖、降低日本的竞争力，并提高经济安全上的风险。这些都是这份战略自己的看法，不是已经发生的事。

这份 7 月战略当时写的计划，是在 2026 年夏天设立这个论坛，并包含（原文“含め”，不是全部范围）三个观点进行检讨：链上金融的社会实装推动、环境整备，以及对 AI 等技术的适应。战略写的时程是先在 2027 年初整理出“中間整理”（期中汇整），这是预定，不是最终结论；9 月 25 日的两份公布页都没有重述这个时程。另外也会检讨金融厅必要的组织扩充，用的同样是“検討する”（检讨）。

战略另外列出五个要追踪进度的对象：日本银行要在“年内”汇整日银当座存款上链的实装论点与实现路径的检讨状况；业界团体（没有点名是哪一个）要检讨代币化存款等与物流、商流数据连动时代的银行业务应有样貌；数字厅要检讨把稳定币或代币化存款用于公款给付的可能性；内阁官房的数字行财政改革会议事务局要跨省厅检讨稳定币视为准于金钱使用的可能性等，以整理、明确化其法令处理；财务省要检讨国债等的代币化对应，以及让本息支付可以依投资人需求以链上支付进行。这五个是被追踪进度的对象，战略没有把他们列为论坛的成员。

三个最容易读错的地方

第一，日银当座存款的链上对应只是论坛框里的一个工作项目；7 月战略写的是日本银行将在“年内”汇整检讨状况，这不是日本银行自己的公告，四份文件也都没有出现“CBDC”这个词，不能写成日本银行已经决定把准备金上链，或已经推出数字日元。

第二，DEX、DeFi 与钱包提供业者列在环境整备研究会底下，7 月战略写的是要一边观察各国动向，一边检讨风险降低措施（含配合技术性质、不多不少的规制）的应有样貌，还在检讨阶段，不是已经定案的开放，也不能只挑“放宽”或只挑“加强”其中一种说法。

第三，“暗号資産”（加密资产）这个词在四份文件里只出现在承办单位“加密资产・稳定币课”的名称上，正文没有提到加密资产的交易、上架或业者规则，也没有任何币种、代币或业者名称，这次公布不是加密货币交易监管的新规定。

跟台湾读者的关系，以及怎么自己追踪

金融厅这四份文件都没有提到台湾，国际段落只写着要与各国主管机关对话，以及创设与亚洲的官民政策对话框架，没有点名亚洲的哪一个国家或地区；对台湾用户现在能用的服务，这次公布没有带来改变，读者可以把这种跨部门的分工安排当成一个参考点。

要自己追踪后续，可以从开会通知页的“開催実績”链接进入论坛自己的页面，等会议后的议事概要公布；也可以留意 7 月战略写的 2027 年初中间整理，那同样是预定的时程，还没有到来。这一篇只整理金融厅在 2026 年 9 月 25 日公布的内容，之后若有新的公布，需要另外查证。

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