歐盟通過資料中心評等制度：A 到 G 七級，2027 年 8 月發第一批標籤

2026 年 9 月 21 日，歐盟執委會通過一份授權規則（文號 C(2026) 3472 final），要替歐盟境內的資料中心建立一套共同的評等制度。執委會表示，這套制度的目的是提高資料中心能源使用的透明度，並支持資料中心永續地整合進歐洲的能源系統；做法建立在既有的《能源效率指令》與（EU）2024/1364 那套 2024 年就上線的資料中心通報制度之上，不是從零開始的新制度。

這一篇的資料在 2026 年 9 月 23 日查核，讀的是歐盟執委會 IP/26/1667 新聞稿的列印版全文、C(2026) 3472 final 授權規則本文與附件，以及歐盟能源總署（DG ENER）同一天發布的最低效能標準公眾諮詢公告。這一篇不比較資料中心或雲端服務，也不建議台灣業者該怎麼因應。

9 月 21 日通過了什麼：現在是什麼狀態

這份規則的法律形式，是依《能源效率指令》（(EU) 2023/1791）第 33(3) 條作成的授權規則，並修正 2024 年就上線的執委會授權規則（EU）2024/1364；規則本身有 7 條、另外帶 3 份附件。

執委會把這份規則放進「歐盟資料中心持續擴建」的脈絡裡說明：新聞稿寫著，歐盟希望在未來 5 到 7 年把資料中心容量變成三倍，但沒有印出基準年或目標容量，這句話只能當成政策意向。執委會「潔淨、公正與具競爭力轉型」執行副主席 Teresa Ribera 用一句話點出這份規則要處理的矛盾：「Tripling our data centre capacity cannot mean tripling the pressure on our grids, our water and our energy bills.」（資料中心容量擴大三倍，不能代表壓力也跟著三倍施加在電網、水資源與電費帳單上。）

最容易讀錯的是狀態：9 月 21 日執委會「通過」的是這份授權規則，還不等於它已經生效。新聞稿寫明，規則現在要先經過歐洲議會與理事會 2 個月的審查期才會生效，兩個立法機關只有反對權，不能對條文提出修改；規則第 7 條則寫明，生效日是刊登在《歐盟官方公報》之後的第二十日。查核當天，這份規則還沒有正式的（EU）編號，也還沒有刊登公報的日期。

這些規則要處理的用電量有多大？新聞稿引用國際能源署（IEA）指出，歐盟資料中心用電量預估從 2024 年的約 68 TWh，到 2030 年逼近倍增至 114 TWh，超過歐盟整體電力需求的 3%；規則本文的說明備忘錄寫的則是 3.2%，而且在註腳把這個比例指向另一份歐洲電力需求統計，不是同一個出處。兩個百分比都是推估，不是執委會自己量到的。

標籤上會印什麼：PUE 與 WUE 的 A 到 G 七級

評等的做法不是另外派人查核，而是把業者已經依（EU）2024/1364 通報進「歐洲資料中心資料庫」的資訊與關鍵績效指標，轉換成一張電子標籤。附件一把電力使用效率（PUE）與用水效率（WUE）各切成 A 到 G 七級，兩個指標都照（EU）2024/1364 附件三的方法算；PUE 那一點沒有動，WUE 那一點則由這份規則的附件三改寫成「淡水取水量除以資訊設備用電量」。規則沒有寫「幾級算合格」，附件一只是分級，不含任何最低門檻。

附件二列出標籤上還會印什麼：這座資料中心有沒有提供電網彈性、是不是「具備廢熱再利用條件」、所在地區（用歐盟統計局（Eurostat）的 NUTS3 區域代碼，不是街道地址）、通報對應的規模級距，以及掃了就連回歐洲資料庫上這張標籤的 QR code。每張標籤都會附一份執委會準備、所有標籤共用的說明文件，用來解釋 PUE 與當地氣候、規模、屋齡之間的關係，以及 PUE 與 WUE 之間的取捨。

公開的只有標籤，不是原始數字。修正後的（EU）2024/1364 規定，業者個別通報進資料庫的資訊與指標一律視為機密，只有標籤上呈現的那部分公開；標籤要以電子形式提供給任何提出要求的人，業者可以指向自己管理的免費網站或歐洲資料庫本身，但不得製作或展示模仿官方標籤的標示。

管到誰：500 kW 這個門檻，以及什麼時候拿到標籤

評等制度涵蓋單一容量超過 500 kW 的資料中心——這個數字印在新聞稿上；規則條文寫的是標籤發給已經完成通報的資料中心，沒有再印一次門檻。這份規則新增的是「自願參加」的路：裝置 IT 電力需求低於 500 kW 的資料中心業者可以自願參加評等制度；尚未進入營運的資料中心也可以自願參加，通報設計值或預期營運兩個日曆年後可達到的指標，之後再從營運第一年起補報實際值。

規則也新增一項豁免：用於、或服務最終完全是為了支援會員國國防與民防的資料中心，可以免除向歐洲資料庫通報資訊與關鍵績效指標的義務——是免通報，不是不受這套制度管。

時程方面，規則第 3 條寫明，2027 年 8 月 15 日前、其後每年，由歐洲資料庫自動替已經通報的資料中心產生電子標籤，效期是從發出當年的 8 月 15 日到隔年 8 月 15 日。會員國若沒有在 8 月 15 日前向歐洲資料庫表示境內通報已完成，該座資料中心的標籤效期會延長到通報補完、新標籤自動發出為止，最晚到當年 12 月 31 日。新聞稿用的說法是「預計」在 2027 年顯示第一批個別資料中心的永續標籤。規則另外要求，2028 年 12 月 31 日前、其後每三年，執委會要檢討這份規則並提報告給歐洲議會與理事會。

還沒定案的部分：最低效能標準與三方協議

同一天，執委會另外開了一場為期 12 週的公眾諮詢與證據徵集，題目是資料中心的「最低效能標準」，2026 年 12 月 14 日截止；歐盟能源總署寫明，這次諮詢收到的意見要用來支援「規劃在 2027 年第二季」的立法提案準備工作。也就是說，最低效能標準現在連草案都還沒有。

執委會另外在 2026 年 6 月簽了一份「意向聲明」（Declaration of intent），正與資料中心業者、電網業者、能源供應商與公部門合作，朝向「下半年」談成一份「三方協議」；查核當天，新聞稿只寫「朝向」與「下半年」，沒有參與名單，也沒有簽署日期或協議內容，三方協議還在談，不是已經定案。

這份評等規則本身還有幾件事留白：查核當天沒有正式的（EU）編號、沒有刊登《歐盟官方公報》的日期，正式生效日也還不知道；規則沒有寫違反第 4 條（不得仿冒標籤）要罰多少、由誰罰。

跟台灣的關係，以及怎麼自己查證

執委會的新聞稿、規則本文、附件與歐盟能源總署的諮詢公告，四份文件以 2026 年 9 月 23 日查核，未見與台灣有關的說法，也未見提到任何亞洲國家。對台灣讀者來說，比較貼切的意義不是「我們也要照做」，而是「這是一套可以參考的作法」——用業者既有的通報資料自動產生分級標籤，而不是另外要求申報。

想自己核對的讀者，可以從執委會新聞室（press corner）的 IP/26/1667 這篇公告查起，但要注意網頁版本身只是導覽外殼，完整內容要看列印版 PDF；規則本文與附件放在歐盟能源總署的出版頁，以「Commission Delegated Regulation establishing a common Union rating scheme for data centres」這個標題可以找到。最低效能標準的諮詢在執委會「Have your say」平台上，這一篇讀到的只是還沒有渲染內容的頁面外殼，問卷實際題目本站沒有查到。

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