일본 금융청, 온체인 금융 포럼 신설: 스테이블코인·토큰화 예금·국채 토큰화를 부처 횡단 검토 대상에

2026년 9월 25일 일본 금융청(金融庁)은 'AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム'(AI 시대를 내다본 온체인 금융 포럼)을 신설한다고 발표했습니다. 금융청은 AI와 블록체인 등 기술의 발전으로 금융거래의 구조가 변화하는 가운데, 블록체인 기술을 기반으로 한 온체인 금융의 사회적 구현과 금융기관 등의 건전한 AI 활용을 촉진하는 것이 중요하다고 밝혔습니다. 이에 따라 금융청은 'AI時代を見据えたオンチェーン金融イニシアティブ'(이니셔티브)라는 이름으로 관계 부처 등과 함께 이 횡단적 검토의 장을 신설했습니다. 발표 페이지에는 '관계 부처 등'에 구체적으로 어떤 기관이 포함되는지는 나와 있지 않습니다.

포럼 외에 별도로 두 개의 연구회가 각각 다른 사항을 검토합니다. 이번 발표는 법 개정이 아니며 어떤 상품의 승인도 아니고, 일본은행의 결정이나 암호자산 거래에 관한 새로운 규정도 아닙니다. 첫 회의는 2026년 9월 30일(수요일) 일본 시간 14시부터 15시까지 열릴 예정이며, 일반 방청은 받지 않습니다. 이 글의 내용은 2026년 9월 26일에 확인한 것이며, 본 사이트는 직접 시험해 보지 않았고, 투자나 법률에 관한 조언도 제공하지 않습니다.

9월 25일에 발표된 내용

같은 날 금융청은 별도로 포럼 첫 회의의 개최 통지를 발표했습니다. 제목은 〈「AI時代を見据えたオンチェーン金融フォーラム」（第１回）の開催について〉입니다. 통지에는 첫 회의가 2026년 9월 30일(수요일) 일본 시간 오후 2시부터 3시(14:00~15:00)까지 열릴 예정이라고 명시되어 있으며, 타이베이 시간으로 환산하면 오후 1시부터 2시(13:00~14:00)에 해당합니다. 이는 편집부의 환산입니다. 장소는 도쿄의 중앙합동청사 제7호관입니다.

의사일정은 '予定'(예정)이라고 표기되어 있으며, 순서대로 개회, '関係省庁等報告'(관계 부처 등 보고), 토의, 폐회로 이어집니다. 통지에는 어떤 결의 사항도 나와 있지 않고, 어느 부분을 생중계한다는 내용도 없습니다. 통지에는 일반 방청을 받지 않는다고 명시되어 있으며, 회의 후 금융청 웹사이트에 공표되는 것은 '議事概要'(회의록 요지)이지 축어적인 회의록이 아닙니다. 이 글의 확인일(2026년 9월 26일) 기준으로 회의는 아직 열리지 않았고 인용할 수 있는 요지도 없습니다.

금융청의 발표 페이지에는 두 개의 PDF가 추가로 첨부되어 있습니다. 별첨1은 포럼과 두 연구회의 전체 구조를 보여주는 도해이고, 별첨2는 2026년 7월 21일자 금융전략의 발췌본입니다(자세한 내용은 세 번째 절 참고). 담당 부서는 자산운용·보험감독국 산하의 '暗号資産・ステーブルコイン課'(암호자산·스테이블코인과)이며, 페이지에서 '暗号資産'(암호자산)이라는 단어가 등장하는 곳도 이곳뿐입니다. 이 과가 언제 설치되었는지는 나와 있지 않습니다.

포럼과 두 연구회가 각각 살펴보는 것

별첨1은 도해로 전체 구조를 보여주며, 포럼 틀의 부제는 'オンチェーン金融の社会実装・AI等の健全な利活用の推進'(온체인 금융의 사회적 구현과 AI 등의 건전한 활용 추진)입니다. 틀 안에 열거된 항목에는 민관 협력을 통한 로드맵 작성, 기존 '決済高度化プロジェクト(PIP)'(결제 고도화 프로젝트)의 지속·확대, 새로운 결제 시스템 구축 촉진, 국제적인 온체인 금융 구현을 위한 협력·발신, 그리고 일본은행 당좌예금의 온체인 대응이 포함됩니다. 그 밖에도 스테이블코인(SC)·토큰화 예금을 공적 급부에 활용하는 것, SC의 여러 법령상 취급을 정리·명확화하는 것, 국채 등의 토큰화 대응도 열거되어 있습니다. 일본은행 당좌예금의 온체인 대응과 국채 토큰화는 모두 포럼의 작업 항목이며, 어느 연구회의 항목도 아니고 일본은행이나 재무성이 스스로 이미 내린 결정도 아닙니다.

포럼 자체 외에, 두 연구회가 각각 검토를 진행합니다. 하나는 환경 정비, 다른 하나는 AI 등 기술에 대한 적응입니다. 환경 정비 연구회의 정식 명칭은 'デジタル・分散型金融への対応のあり方等に関する研究会'(디지털·분산형 금융 대응 방식 등에 관한 연구회)이며, 틀 안에는 다양한 자산의 토큰화, 스테이블코인, DEX·DeFi와 지갑 제공업자('ウォレット提供業者')의 제도 방식 등에 대해 '点検・検討'(점검·검토)한다고 적혀 있습니다. AI 등 연구회의 정식 명칭은 'AI等の健全な利活用の推進に関する研究会'(AI 등의 건전한 활용 추진에 관한 연구회)이며, 틀 안의 세 항목은 금융기관 등의 AI 등 건전한 활용, AI 보급에 따른 시장·금융기관 감독 방식, 그리고 양자컴퓨터로 인한 위태화 위험 파악입니다. 별첨1에는 이 두 연구회가 신설인지 기존인지, 구성원이 누구인지, 언제 회의를 여는지는 나와 있지 않습니다.

다시 말해 같은 문서가 작업을 세 갈래로 나누고 있습니다. 포럼 자체가 다루는 항목, 환경 정비 연구회가 다루는 항목, 그리고 AI 등 연구회가 다루는 항목입니다. 아래 표는 세 갈래가 각각 열거한 항목과 문서가 이를 설명할 때 쓰는 동사를 정리한 것입니다.

7월 21일 금융전략은 어떻게 적혀 있나

별첨2가 발췌한 것은 2026년 7월 21일자 《成長投資を促進するための金融戦略》(성장투자 촉진을 위한 금융전략)이며, 발췌 자체에는 어느 기관이 작성했는지는 나와 있지 않습니다. 이 전략은 AI 에이전트가 자율적으로 경제활동을 수행하는 'エージェンティックコマース'(에이전틱 커머스) 시대에는 상거래가 언어와 시차에 구애받지 않게 되고 결제도 이에 대응할 것을 요구받는다고 봅니다. 일본의 결제 기반이 이에 대응하지 못하면(원문은 'おそれ', 즉 우려·가능성) 해외 결제 기반에 대한 의존이 심화되고, 일본의 경쟁력이 저하되며, 경제 안보상의 위험이 높아질 수 있다고 하지만, 이는 어디까지나 전략 스스로의 견해이며 이미 일어난 일이 아닙니다.

7월 전략이 당시 적었던 계획은 2026년 여름에 이 포럼을 신설하고, (원문은 '含め', 즉 전체 범위가 아님) 세 가지 관점을 포함해 검토를 진행한다는 것이었습니다. 세 가지 관점은 온체인 금융의 사회적 구현 추진, 환경 정비, 그리고 AI 등 기술에 대한 적응입니다. 전략이 적은 일정은 우선 2027년 초에 '中間整理'(중간 정리)를 마무리한다는 것으로, 이는 예정이지 최종 결론이 아니며, 9월 25일의 두 발표 페이지 모두 이 일정을 다시 언급하지 않았습니다. 아울러 금융청에 필요한 조직 확충도 검토한다고 했으며, 여기에도 마찬가지로 '検討する'(검토한다)라는 표현이 쓰였습니다.

전략은 또한 진행 상황을 점검할 다섯 개 주체를 열거합니다. 일본은행은 '연내'에 일본은행 당좌예금의 온체인 대응에 관해 구현을 위한 쟁점 정리와 실현 경로에 대한 검토 상황을 정리합니다. 업계 단체(어느 단체인지는 나와 있지 않음)는 토큰화 예금 등이 물류·상류 데이터와 연계되는 시대의 은행 업무 방식을 검토합니다. 디지털청은 스테이블코인이나 토큰화 예금을 공적 급부에 활용할 가능성을 검토합니다. 내각관방의 디지털 행재정개혁회의 사무국은 스테이블코인을 금전에 준하는 것으로 활용할 가능성 등에 대해 여러 법령상의 취급을 정리·명확화하기 위한 부처 횡단적 검토를 진행합니다. 재무성은 국채 등의 토큰화 대응, 그리고 원리금 지급을 투자자의 수요에 맞춰 온체인 결제로 할 수 있도록 하는 것을 검토합니다. 이 다섯은 진행 상황을 점검받는 대상이며, 전략은 이들을 포럼의 구성원으로 적지 않았습니다.

가장 오해하기 쉬운 세 가지

첫째, 일본은행 당좌예금의 온체인 대응은 포럼 틀 안의 작업 항목 하나에 불과합니다. 7월 전략이 적은 것은 일본은행이 '연내'에 검토 상황을 정리한다는 것이며, 이는 일본은행 스스로의 발표가 아닙니다. 네 개 문서 어디에도 'CBDC'라는 단어는 등장하지 않으므로, 일본은행이 이미 지급준비금의 온체인화를 결정했다거나 이미 디지털 엔을 도입했다고 쓸 수 없습니다.

둘째, DEX, DeFi, 지갑 제공업자는 환경 정비 연구회 아래에 놓여 있습니다. 7월 전략이 적은 것은 각국의 동향을 주시하면서 위험 저감 조치(기술적 성격에 맞춘 과부족 없는 규제 포함)의 방식을 검토한다는 것으로, 아직 검토 단계에 있으며 이미 개방이 확정된 것이 아니고, '완화'나 '강화' 어느 한쪽만 골라서 쓸 수도 없습니다.

셋째, '暗号資産'(암호자산)이라는 단어는 네 개 문서 안에서 담당 부서인 '暗号資産・ステーブルコイン課'(암호자산·스테이블코인과)라는 명칭에만 등장합니다. 본문에는 암호자산의 거래, 상장, 업자 규칙에 관한 내용이 없으며, 어떤 코인이나 토큰, 업자 이름도 나오지 않습니다. 이번 발표는 암호자산 거래 감독에 관한 새로운 규정이 아닙니다.

대만 독자와의 관계, 그리고 스스로 추적하는 방법

금융청의 이 네 개 문서 모두 대만을 언급하지 않습니다. 국제 관련 단락에는 각국 당국과 대화를 진행하는 것, 그리고 아시아와의 민관 정책 대화 프레임워크를 신설하는 것만 적혀 있을 뿐, 아시아의 어느 국가나 지역인지는 명시되어 있지 않습니다. 대만 이용자가 지금 쓸 수 있는 서비스에 대해 이번 발표는 아무런 변화를 가져오지 않으며, 독자는 이러한 부처 횡단 역할 분담을 하나의 참고 지점으로 삼을 수 있습니다.

후속 상황을 스스로 추적하려면 개최 통지 페이지의 '開催実績'(개최 실적) 링크를 통해 포럼 자체 페이지로 들어가 회의 후 회의록 요지가 공표되기를 기다릴 수 있습니다. 또한 7월 전략이 적은 2027년 초의 중간 정리에도 주목할 만한데, 이 역시 예정된 일정이며 아직 도래하지 않았습니다. 이 글은 금융청이 2026년 9월 25일에 발표한 내용만을 정리한 것으로, 이후 새로운 발표가 있다면 별도로 확인해야 합니다.

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