数位发展部办 6G 频谱国际研讨会：谈了什么，还没定案什么

2026 年 9 月 10 日，数位发展部举办“频谱政策领航：迈向 6G 新世代”国际研讨会，邀请国际电信联盟无线电通信部门（ITU-R）第 5 研究组主席，以及美国、英国与国际组织、业界的频谱政策专家与会，主题是 6G 的地面与非地面网络整合，以及人工智能带来的频谱需求。这是一场研讨会，不是政策发布：数位发展部的新闻稿内文没有点名任何一个频段，也没有给台湾自己的 6G 时程。

本文于 2026 年 9 月 17 日查核，读的是数位发展部的新闻稿、资源管理司“6G 地空整合频谱规划计划”执行计划页，以及《无线电频率供应计划》（114 年 2 月修正）全文，并对照国际电信联盟（ITU-R）第 5 研究组的官方页面。本站没有出席这场研讨会、没有做任何实测，也不提供设备或资费的购买建议；下文会标明每一项说法出自官方文件，还是官方人员在研讨会上的发言。

研讨会办了什么：谁来了、说了什么

根据数位发展部的新闻稿，这场研讨会邀请到国际电信联盟无线电通信部门（ITU-R）第 5 研究组主席 Kyu-Jin WEE 博士再度来台与会，以及多位首次访台的国际专家，包括美国国家电信和信息管理局（NTIA）、英国通信管理局（Ofcom）、全球移动通信系统协会（GSMA）与 NERA 等机构的频谱政策主管。职称与“再度来台”“首次访台”都是数位发展部的介绍，本文没有向这几个机构逐一查证。

数位发展部次长叶宁在致辞中表示，6G 改变的不只是网速，更是地面与非地面网络整合、实现通信全域覆盖的关键，而 6G 自带 AI 的原生网络架构（AI-native）将成为支撑未来 AI 算力与庞大数据流量的核心基石。叶宁并指出，全球 6G 预计于 2030 年起逐步商用，台湾的 6G 布局不能等技术与应用成熟才开始，必须紧扣国际趋势提前准备——这是他对全球局势的判断，新闻稿没有另外给台湾自己的发照日期或商用时程。

新闻稿对研讨会本身的定位，用的词是“探讨”“期盼”与“奠定基础”：从 6G 发展愿景出发，深入探讨地空网络整合及 AI 创新应用带来的频谱需求，希望通过国际交流掌握全球技术演进与政策发展趋势，为台湾的 6G 频谱整备与战略布局打底。本文查核当天逐字计算新闻稿内文，决定、核定、公告、释出、拍卖、MHz、GHz 与频段这几个词一次都没有出现。

研讨会不是政策：供应计划怎么分“已经排”和“还在看”

研讨会之外，数位发展部网站上另有一份和 6G 频谱直接相关的执行计划“6G 地空整合频谱规划计划”，发布单位是资源管理司，页面建立于 2026 年 3 月 5 日，本文查核当天（2026 年 9 月 17 日）的更新日期是 2026 年 9 月 15 日。计划页自述的目标有两个：推动完成 6G 地空整合频谱释出，以及 4G 届期频谱重耕释出；并要强化跨机关协调、串联学界研究能量、凝聚产业共识。那段计划说明本身没有写出任何频段或年份。

台湾频谱规划写下规则的文件之一是《无线电频率供应计划》，本文引用的是 114 年 2 月修正版；本文没有查证这一版之后是否另有修正公告。这份计划在前言写明自己“属实质法规命令性质，有别于以往为提供各界参考之行政计划”，正式公告后对外会产生一定法律效果——但本文查核到 2026 年 9 月 17 日，这份计划全文完全没有出现“6G”，也没有出现国际电信联盟无线电通信全会确认为 6G 名称的“IMT-2030”。

供应计划把每个频段的处理进度分成三个等级：短期是已建立国际标准规格、设备已可取得或预计可取得且需求明确、预计三年内释出或政府已展开整备规划的频段；中期是政府将于三年内展开频谱整备工作（例如制定技术规格、与既有用户协调清移频方案）的频段；长期则是依目前掌握的国际发展趋势、设备可取得性或国内实际需求还不明确，将持续追踪观察并纳为候选、尚不会整备或释出的频段。

“地空整合”与“AI 原生”到底在说什么

“地空整合”指的是把地面移动网络和卫星等非地面网络接在一起，让信号覆盖到地面基站顾不到的地方。叶宁在致辞中把这件事讲成 6G 的核心变化之一，并说数位发展部需要建构频谱和谐有效共用、避免跨系统干扰的治理框架，确保国人能享有无所不在且可靠的通信服务。

“AI 原生”（AI-native）指的是把 AI 能力直接写进 6G 的网络架构设计，而不是事后加装。叶宁的说法是，生成式 AI 与各类 AI 应用快速普及让网络流量需求大幅飙升，深刻影响 6G 原生 AI 网络架构的设计方向；他并认为电信业者若能掌握 AI 价值链中的关键定位并转化为新型商业模式，有机会开创新的产业成长曲线。这整段是次长的主张与期待，新闻稿没有附上任何数据、目标值或时程。

供应计划里已经有一组和“地空整合”直接相关、而且现在就有效的规则，不是研讨会上的发言：申请使用 27900 至 29500MHz 频段设置同步或非同步卫星固定通信的业者，应与既有的移动宽带业者完成协议，包含频率发生干扰时的处理程序，并经主管机关核配；同一组规则接着写，本次开放的卫星固定通信频段保留供未来移动通信使用，既有的卫星固定通信设置者不得干扰移动通信，还必须忍受移动通信对它的干扰。这是地面与非地面系统共用频谱时，供应计划写下来的相处方式。

“2030”出现了两次，指的不是同一件事

这场研讨会的新闻稿内文里，唯一出现的年份是 2030，只出现一次，只对应到一句话：叶宁说全球 6G 预计于 2030 年起逐步商用，台湾的布局必须提前准备。这是他对国际局势的判断，不是台湾自己的时间表。

同一个年份也出现在《无线电频率供应计划》里，但那是另一件事：供应计划的移动通信表里，使用现况栏写着执照期限至 119 年的有三组频段——703-748 与 758-803MHz（带宽合计 90MHz）、885-915 与 930-960MHz（带宽合计 60MHz）、1710-1775 与 1805-1870MHz（带宽合计 130MHz）——民国 119 年换算是公元 2030 年。同表其他已核配的移动通信频段，执照期限写的是 122 年或 129 年。

这两个 2030 是不是同一件事，供应计划没有写。计划页把资源管理司的工作称为“4G 届期频谱重耕释出”，但没有指名是哪个频段；供应计划全文也完全没有出现“4G”“5G”或“重耕”这些字，这三组频段的使用现况栏写的是“供移动宽带业务使用”。执照到期年份刚好撞上叶宁说的全球商用年份，是本文对照官方文件后看到的巧合，不是数位发展部自己写出来的结论。

一般用户现在会不会有感：官方还没说的部分

本文引用的这几份官方文件查核到 2026 年 9 月 17 日，都没有写到这几件与一般用户直接相关的事：没有 6G 手机的规格或上市时间，没有 6G 资费方案，没有哪些县市或地区会优先覆盖，也没有现有 4G 或 5G 服务会不会受到这次频谱讨论影响的说明。

《无线电频率供应计划》里的 6425 至 7125MHz，在台湾现在的身分是“特定实验频率”，供移动通信、免执照低功率无线信息传输设备等低功率射频器材在全国做测试实验网络使用，条件是不得干扰合法通信、且须忍受合法通信对它的干扰——这是实验用途，供应计划没有写这个频段会不会、或何时会开放给商用电信服务。

本文查核到 2026 年 9 月 17 日，没有查到任何因这场研讨会而发布的频谱法规修正。想知道后续有没有新公告，可以到数位发展部官网“核心业务－资源管理－执行计划”这一页查最新进度；这一页会更新，读者现在看到的内容可能已经和本文查到的不一样。

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